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　　拉布丹也想凭才能吃饭，他年轻的时候志大才疏，中年的时候却反了过来。如今又把才能重新捡起来，想成为宫廷法师阵营的红人。

　　所以，他向唐璜提交了一份长达43页的报告，这是他花了一个月的时间三次易稿凝结的心血，为此他那美丽的灰色头发都掉了不少，让他妻子格外心疼。

　　她嫁给拉布丹的时候，最喜欢的就是丈夫的头发。

　　唐璜看过之后交给他的船精议会——俾斯麦姐妹、黎塞留和维内托看过之后，都得出了“有意思”的评价。

　　拉布丹所处的地位使他能就近研究法国的行政机构，观察它的运转制度，当他动起脑筋的时候就能直指要害。

　　他深知他与之打交道的是什么样的人，因此他一直尊重那过去、现在和将来很长时候都一直运行着的国家机器，并且想要改造它。

　　一提要改造官僚体系，大家都会害怕。但是拉布丹认为如果要予以精简，谁也不应该反对。在他看来，问题在于更加恰当地使用同样的力量。

　　简单说来，他的计划就是改革税收制度，使得税收减少而国家收入不减，使同样的预算能收到双倍的效果。

　　长期的实践证明，一切事物的趋于完善都是来自简单的改革。节约即精简，精简即取消无用的机构，也就是调整。

　　因此，他发明的体制在于减少等级，另立一套新的行政职务。

　　在法国人自豪的17世纪，国家是不存在这一支官僚大军的。那时，为数很少的公务员听从首相的指挥，而首相则经常同国王联系，并且差不多是直接为国王效力的。

　　这些热忱的臣仆的头头，简单称作御前大臣。在国王本人统治不到的地方，例如各农场，那里的公务员同他们的上司的关系，就像商业公司的雇员和老板一样。

　　就这样，圆周上的各点都通向圆心，并从圆心得到旨意反馈回去。

　　国王下面设部务大臣是从路易十五开始的。从那时起，国王遇见重大问题就要大臣们向他写报告，而不是像以前那样同国家的元老商议。

　　这些大臣们则糊里糊涂地让他们的办公室牵着走，也学起国王来。他们一心要在朝廷中为自己辩护，结果反而做个书面报告的奴隶。

　　唐璜对此体会颇深，在当上其中一个忠不可言的头头后，他印象里政府中凡有重大事情，不论多紧急，其他人总是说“我已经要他们写报告了。”

　　于是，对这件事和对大臣本人说来，这报告就像在开辩论会，辩论双方提出各种正反面理由，而又略带倾向性的咨询书。

　　然而，唐璜始终觉得，在听了报告之后并不比在听之前有所进步。因为判断需要谨慎，而决断需要迅速，越是把赞成和反对双方的理由拿来争论不休，判断力就越差，现在这种报告成风的制度简直要把

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