且现在五军都督府只剩些名誉头衔,实际事物其实都已经归拢到兵部来了。
这次,孙元化不但做出了屯卫大迁移的计划,还对各地都司、卫所、千户所的管理提出了规范化的建议。
他建议,除了锦衣卫保持下属17个卫所不变,其他都指挥使司都统一下辖五个卫所,这样算下来,大明现有的四十多个行省和直隶府就只需要驻扎两百多个卫所,其他的都可以迁往西伯利亚;
他还建议,将原来的守御千户所和土司千户所全部合并成正规的卫所,每个卫所下辖五个千户所,这样算下来,大明的卫所就达到了将近五百个;
他还建议,恢复卫所的操练,每年在农闲时节,所有卫所必须组织手下屯卫操练一个月,以保证明军的兵源质量;
这些建议都说到朱慈炅的心坎里去了,他自然不会反对,他甚至又想站起来拍着孙元化的肩膀大赞一番,但是,这个计划最关键的部分,屯卫大迁移的具体规划还没看呢,他只能耐着性子往后翻去。
按孙元化前面的建议,屯卫整编之后,大明的卫所总数将接近五百个,而各省都指挥使司所需的卫所却只需要两百多个,也就是说剩下的两百多个都可以迁往西伯利亚。
这个迁移自然不能乱迁,屯卫可不是光屯那里休息,他们还要结婚生子,还得种田吃饭,有的军户家里老少三代加起来足有十多人,所以,要迁移屯卫,首先必须给他们解决吃住的问题,屯卫可是没有粮饷的,你不给他们耕地,他们非饿死不可。
按孙元化的计划,第一批将迁移一百多万军户前往西伯利亚高原,而那里耕地并不是最主要的,主要的还是山地和林地,当然如果纯算耕地面积,那也是相当恐怖的,只是那边并封期长,一年只有五六个月适合耕种,收成自然不能和大明内陆相比。
根据这一情况,孙元化建议,分给屯卫的用地应该分为三类,那就是耕地、草地和林地,而且面积必须翻倍。
像耕地,一般屯卫每户都是五十亩左右,要到了西伯利亚,五十亩一家人根本吃不饱,最少要一百亩,所以,孙元化建议,迁往西伯利亚的屯卫如果分配耕地,最少每户要翻五倍,分配两百五十亩;
还有草地和林地,那只能靠养殖和打猎过活,所需要的地域就更广了,对于这类卫所,孙元化建议,面积最少要扩大百倍,也就是说,每户最少要分配五百亩,这样算下来,每个千户所也就五六万亩,不到五十平方公里的面积,一千户,五六千人,真不算多。
朱慈炅对这份屯卫大迁移计划自然是满意之极,他看完之后,好好的赞赏了孙元化一番,又令曹化淳马上拟旨,就按孙元化建议的内容,令各省都指挥使司立刻开始整编,按兵部要求,同时结合军户意见,将多余的卫所全部整编出来,准备接受兵部的调遣,迁往西伯利亚。
同时,他还下旨,令户部立刻派出官员前往西伯利亚,丈量土地,统计人口,规划区域,将原来的游牧民所需的河谷草地划出来,其他的,全部留下来,准备分给屯卫。
其实,西伯利亚汗国人口并不多,而且大部分都集中在西伯利亚平原,在西伯利亚高原游牧的部落,总人口也就几十万,那么广袤的区域,迁移一百多万户屯卫过去一点压力都没有,甚至还有大部分地方还是空着的。
随着屯卫的迁移,西伯利亚的常驻人口结构有了根本性的转变,以前,整个西伯利亚汗国人口都只有两百多万,而这次计划迁过去的屯卫就有两百多万户,一千多万人口!
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