除却这五军二十五万，六营三万，之外，还有一支十二万的城防军。

　　与其说是城防军，还不是说朱祁镇一时间没有解决的历史遗留问题。

　　什么样的历史遗留问题？那就是卫所制度的历史遗留问题。

　　忘记说一点，就是以上所有军队都不是卫所军，而是募兵。

　　其实周忱在奖赏与抚恤将士的时候，就留下了伏笔，遍布北京附近的土地，都给了这些士卒或者士卒的家属。

　　那么就有一个问题要考虑了。

　　那就是卫所军户与卫所军官的隶属问题。

　　以卫所制度的内涵，这些军官对士卒，有极大的掌控能力，他们一起生活，一起战斗，可以说军官麾下的军户，不管做什么事情，都绕不过上面的军官。

　　于是乎，这种制度就会演变成一种人生依附关系，为什么军官能肆无忌惮的吞并卫所田地，因为军中是没有人来管的。

　　下面的军户要告，估计也是“堂下何人，为何转告本官？”

　　周忱分田地的时候，有意将军户获得的土地与卫所的土地相隔比较远，隔断了军官的控制。

　　当然了，这仅仅是第一步。

　　五军组建过程，也不是各都督去下辖的各卫所挑人，而是直接越过了卫所指挥使，征召下面士卒。

　　这二十五万将士，也就凝聚了大明京卫七十二卫所有合格的战兵。

　　也就是说，现在七十二卫指挥使能管的只有屯兵了，各卫所军队，在纯粹的军事意义上，已经不存在了。

　　当然还有几个例外的，那就是皇帝的几个亲兵卫，这些直接隶属宫中负责皇宫的守备，这些人朱祁镇暂时不准备动的。

　　至于剩下的就不说卫所士卒也要给出路的，自然是城防军了。

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